中共中电科技集团重庆声光电有限公司委员会

关于印发《重庆声光电有限公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

公司总部各部门，24所、26所、44所，产业公司，各党总支（支部）：

经研究，现将《重庆声光电有限公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请按照文件精神，认真贯彻执行。

 

 

       中共中电科技集团重庆声光电有限公司委员会

                    2013年9月2日

 

重庆声光电有限公司

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

    根据集团公司统一部署，电科重庆子集团从9月初开始开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为切实搞好这项活动，结合重庆声光电公司实际，现制定如下实施方案。

一、 指导思想

全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司各级领导班子和党员领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、集团公司党组17条具体措施、公司党委15条具体措施为切入点，切实加强公司党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把作风建设放在突出位置，紧密结合公司实际，坚决反对新时期影响公司改革发展的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，改进作风、树立形象，凝心聚力，为实现百亿高科技子集团梦想提供坚强保证。

二、总体要求

重庆声光电公司党的群众路线教育实践活动的总体要求是做到“六坚持”：

（一）在群众路线教育实践活动的全过程，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

（二）坚持问题导向，抓住反对“四风”这个要害，努力在解决作风不实、效率不高上取得实效。

（三）坚持开展批评和自我批评，把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争。

（四）坚持解决“四风”问题要从公司实际出发，做到“四结合”，即把群众路线教育实践活动与公司资源整合、改革发展工作紧密结合，与加强领导班子建设和干部队伍建设相结合，与“量化有效型”党建工作体系建设、强化思想引领和作风形成保证紧密结合；与确保全年科研生产经营管理任务的完成和建设“百亿高科技子集团”目标的实现结合起来，将改进作风与改进工作协调一致，使群众路线教育实践活动与各项业务工作统筹兼顾，相互促进，全面提高。

（五）坚持领导带头，领导班子和成员特别是主要负责同志，要带头学习、带头深入基层调研，带头查摆问题，带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，从而推动群众路线教育实践活动深入开展。

（六）坚持以制度建设为根本，梳理现有制度，研究制定新制度，严格落实制度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、 主要任务

重庆声光电公司党的群众路线教育实践活动，主要任务是

（一）着眼于落实为民务实清廉这个根本要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（二）坚持围绕中心、服务大局，把作风建设摆在突出位置，努力打造一支为民务实清廉的领导干部队伍，努力打造一支有理想、有信念、有作为的党员队伍，以作风建设的新成效，凝聚起推动公司改革发展的强大力量。

四、对照查找并解决“四风”方面存在的问题

重庆声光电公司各级领导班子和党员干部，要以整风精神切实查找以下四个方面的问题并对查找出的问题认真加以解决。

（一）在形式主义方面，着重查找学习流于形式、浅尝辄止，对电子信息技术的发展深入研究不够，不能真正把握发展趋势和未来产生的新兴市场的问题；查找经营意识差，只重形式不重内容，只重程序不重实效的问题；查找文山会海，简报多、文件多，开长会、说长话、讲空话，会议效率低的问题；查找下基层调研走马观花，光听汇报，不深入研究，不解决实际困难的问题；查找制度流于形式，形同虚设，不抓落实的问题。

     （二）在官僚主义方面，着重查找对基层反映的问题漠不关心，多一事不如少一事，怕给自己添麻烦，小事拖大，大事拖炸的问题；查找独断专行，作风霸道，听不得不同意见的问题；查找办事只从个人和部门利益出发，不能站在重庆声光电公司发展的全局考虑处理和解决问题，缺少大局意识，缺少协同观念的问题；查找工作中首先关注权力和责任划分，有权利有好处能表现的事抢着干，反之绕着走的问题；查找工作上推诿扯皮，办事拖沓，效率低下的问题；查找工作不思进取，得过且过，碌碌无为，不求有功，但求无过的问题；查找老好人主义，一团和气，怕得罪人不敢坚持原则的问题。

     （三）在享乐主义方面，着重查找眼界不高，引领行业发展的雄心不足，联合起来主动策划的勇气不够，不愿承担开拓市场新领域的风险，导致同质化、同业无序竞争，小富即安，不思进取，贪图安逸，不愿担当的问题；讲奉献讲付出的少，讲待遇讲升迁多的问题；查找工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，怕苦怕累的问题；查找以招待、公务活动名义出入高档餐饮娱乐场所，借开会、考察之名游山玩水、出国旅游的问题。

      （四）在奢靡之风方面，着重查找思想空虚，道德缺失，精神萎靡，追求奢侈，吃喝玩乐的问题；查找超标准配备公务用车，超标准装饰办公用房的问题；查找用公款大吃大喝，讲排场、比阔气，以各种名义用公款安排高消费娱乐活动的问题；查找成本控制不严，花钱大手大脚，铺张浪费的问题。

五、方法步骤

按照集团公司部署，重庆声光电公司教育实践活动9月上旬开始，12月结束，依次按照“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”3个环节开展，全体党员参加，重点是党员领导干部，党员领导干部重点是公司领导班子成员以及班子的主要领导。非中共党员领导通过适当方式参加教育实践活动。具体步骤如下：

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部职工意见，查找“四风”方面存在的突出问题。

1、精心策划和准备。成立教育实践活动组织领导机构和工作机构，制定实施方案，筹备召开动员大会。会前，党政主要负责人向督导组汇报教育实践活动准备情况，听取督导组的意见建议。

2、召开动员大会。对活动进行安排部署，对全体党员干部特别是领导干部进行思想发动。会上，督导组组织对领导班子和成员进行民主评议。参会人员范围由公司党委与督导组商定。

3、督导组个别谈话听取意见。动员大会后，督导组与公司领导班子成员、中层以上负责同志、近三年退出领导班子的老同志、部分职工代表进行个别谈话听取意见。

4、开展学习教育。制定学习计划，明确学习内容，重点学习党章和党的十八大报告、习近平总书记系列讲话精神、中央政治局专门会议精神、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《论群众路线－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》等专题辅导读本和内容，教育引导党员干部树立宗旨意识，强化群众观点。

5、组织专题讨论。通过党委会、党委中心组学习会、党支部专题学习讨论会等形式，重点围绕贯彻中央八项规定、查找“四风”方面的问题，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

6、深入调研，征求意见。广泛开展征求意见活动，通过调研座谈、问卷调查、谈心等多种方式，广泛征求干部和职工的意见，并对收集的意见和问题进行分类梳理汇总，向领导班子和班子成员进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、召开一次高质量的专题民主生活会

（1）认真拟定专题民主生活会方案。方案主要内容包括谈心谈话、撰写对照检查材料，开展批评和自我批评、情况通报等环节的具体安排和要求。

（2）接受督导组情况通报和谈话提醒。专题民主生活会准备阶段，认真听取督导组关于班子作风建设情况和存在的主要问题的通报。对反映问题较多的班子成员由督导组会同党政主要领导进行谈话提醒，对班子其他成员也要进行个别谈话提醒。

（3）开展谈心谈话活动。班子成员之间要互相谈心，班子成员正职与正职之间、正职与副职之间、副职与副职之间都要相互谈心，班子成员还要同中层干部和群众广泛谈心。谈心要坦诚相见，敞开心扉，要本着对事业负责、对同志负责，找准领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。谈心要坦诚相见，敞开心扉，努力把矛盾和问题摆在当面，解决在会前。

（4）撰写对照检查材料。领导班子及成员要对照为民务实清廉的要求，自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分，要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众最关心、反映最集中的问题。

会前，要将对照检查材料报送督导组审定。

（5）召开专题民主生活会。党委主要负责人主持，通报专题民主生活会筹备情况，由领导班子成员逐一查摆问题、开展批评和自我批评。督导组全程参加并进行评价。召开专题民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言。专题民主生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不得安排出差。领导班子成员还应参加所在支部的专题组织生活会，进行双重组织生活。

（6）情况通报。专题民主生活会后，党委主要负责人主持召开会议，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。督导组会前审阅专题民主生活会通报材料并参加会议，通报范围可参照动员大会。

（7）上报专题报告。专题民主生活会报告经督导组审阅后，报集团公司教育实践活动领导小组办公室。

2、召开一次专题组织生活会

各党总支（支部）要认真组织党员参加所在总支（支部）召开的专题组织生活会，针对部门和党员、干部存在的“四风”问题，提出改进措施和办法。

在各党总支（支部）组织专题组织生活会的过程中，要注意把握以下要求：一是在广泛开展谈心活动，征求意见环节要注意听取分管领导的意见；二是部门正职党员领导干部的对照检查材料，经所在支部的党支部书记和主管所领导审定；三是部门副职党员领导干部的对照检查材料，经所在支部的党支部书记和部门主要负责人审定；四是一般党员干部的查找问题、对照检查等工作由所在党总支（支部）进行评价，并做好工作记录；五是公司领导要参加所在党总支（支部）的专题组织生活会。

要开门搞活动，认真听取职工群众的意见建议，每个环节都要组织职工群众有序参与，接受群众监督和评议。

（三）整改落实、建章立制

重点是坚持边学边改，边查边改，把解决问题贯穿学习实践活动全过程，注重从体制机制上解决问题。对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。重庆声光电公司领导班子针对前期查找并梳理出来的问题，提出解决方案、整改措施。每个总支（支部）都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示，接受群众监督。重庆声光电公司整改方案要提交督导组审定。

2、开展集中治理。首先，按照整改方案，集中力量解决一批最现实、最突出、最紧迫、职工群众最关心的问题。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，要对软、懒、散的部门进行整顿；对存在一般性作风问题的干部、立足于教育提高，促其改进；对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、加强制度建设。对重庆声光电公司贯彻党的群众路线已有制度进行梳理。对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对缺失的抓紧制定，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。重点健全“四项制度”：一是健全科学民主决策制度，结合公司实际，界定“三重一大”范围，推行重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。二是健全党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，增强联系服务实效，多方位畅通诉求渠道。三是健全“三公”经费管理使用、公开和审计制度，完善公务用车配备使用和因公出国（境）管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大对公务浪费的问责力度，促使干部勤俭节约。四是健全作风状况考核评价制度，制定公司干部行为规范，完善干部年度考核办法。在完善制度体系同时，进一步优化管理流程，提高工作效率。

4、抓好活动总结。召开教育实践活动总结大会，认真总结教育实践活动开展情况，会议邀请督导组参加，并按要求对重庆声光电公司领导班子和成员开展民主评议。

六、活动要求

（一）落实领导责任。重庆声光电公司党委是群众路线教育实践活动的责任主体，全面负责重庆声光电公司群众路线教育实践活动，成立由党委书记、副总经理徐世六，总经理、党委副书记欧黎担任组长，公司领导班子其他成员为成员的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室。各党总支（支部）要结合实际成立相应工作机构，负责本总支（支部）群众路线教育实践活动的开展。

（二）抓好整改落实。结合群众路线教育实践活动开展，坚持边学边改，在认真抓好全面整改的同时，针对职工群众反映比较强烈的突出问题进行集中整改。近期要集中精力抓好“五整改”。一是重点整改干部宗旨意识、大局意识、忧患意识、市场竞争意识不强的问题，通过学习教育、批评与自我批评等方式，进一步转变观念，提升素质；二是重点整改文风会风，对各类会议、文件、简报进行清理，精简合并撤销一切没有实质内容的活动和文件，形成简朴清新的文风和精干高效的会风；三是重点整改工作漂浮、虚于应付，不解决基层实际问题的不良风气，建立深入基层的工作规范和相应机制；四是重点整改部门推诿扯皮、办事拖沓、工作效率不高的问题，通过采取明晰权责、规范流程、实行首问责任制等多种措施，使推诿扯皮的现象明显减少，工作效率明显提高；五是重点整改铺张浪费的不良风气，进一步严格预算管理，加强成本控制和审计监督。

（三）促进作风转变。要通过认真开展党的群众路线活动，促进广大党员干部作风转变，自觉抵制“四风”，做到“三提升”：一是促进全体党员干部为人民服务的宗旨意识、大局意识、忧患意识、市场竞争意识进一步提升，从而增强工作的主动性、创造性，敢于担当，敢于抢抓机遇，不负重望、不辱使命；二是促进领导干部深入基层、解决实际问题的能力明显提升，从而密切干群关系，树立清廉形象，进一步激发干部职工干事创业的信心和热情；三是促进机关职能部门决策、谋划和组织实施能力明显提升，从而形成规范高效、求真务实的工作风格。

（四）加强宣传引导。制定专门的宣传工作方案，通过专题报道、先进典型宣传、言论评论等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站等新兴媒体的作用。加强正面宣传和舆论引导，注重发挥先进典型的示范作用。强化舆论监督，发挥监督警示作用。

（五）认真接受督查。重庆声光电公司群众路线教育实践活动要主动接受集团公司督导组的检查和督导。重庆声光电公司群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强对各党总支（支部）群众路线教育实践活动进行指导检查督促，保证群众路线教育实践活动扎实推进、取得实效。

 附件：《重庆声光电有限公司开展党的群众路线教育实践活动工作方案》